臨時提案：建請立即改善警專生早餐

2014.12.19(五) 國是論壇影片

2014/12/23臨時提案發言影片

案由：本院委員李桐豪 等 人，根據媒體報導警專學生早餐都是麵包搭冷飲，不少學生反應希望能吃到熱食，但校方以經費不足為由拒絕。然經查證，警政署103年決算，警專學生每人每月伙食費為2,774元，104年預算編列每人每月為2,872元，等同於本島地區官兵伙食費2,872元，高於矯正機關成年收容人伙食費2,000元。但由於矯正機關及國軍官兵不須另聘廚工，而警專仍有廚工之人事成本，故經費恐有未足之慮。爰建請行政院檢討警專伙食費預算，並提出改善作為，以使警專學生在寒冷冬日有正常之熱食早餐。是否有當？敬請公決。

說明：

一、    根據營養行動機構(NAN, Agencies for Nutrition Action)的研究"Is consuming breakfast important for academic performance, maintaining a healthy body weight, and improving nutrient intake and lifestyle habits in children?"報告指出早餐與學習表現具有正向關聯性。國泰醫院出刊的《營養通訊》第43期亦提出營養、均衡、健康的早餐之重要性。

二、    本月經媒體報導警專學生兩周早餐內容，均為麵包搭配冷飲，不少學生反應希望能吃到熱食，但校方以經費不足為由拒絕。根據警政署103年決算，警專學生每人每月伙食費為2,774元，104年預算編列每人每月為2,872元，等同於本島地區官兵伙食費2,872元，高於矯正機關成年收容人伙食費2,000元。

三、    警專需另負擔聘請廚工之人事費用，故經費恐有未足之慮。警專現有廚工21人，平均年齡56歲，負責準備警專生午晚餐，人力吃緊。爰建請行政院檢討警專伙食費預算，並提出改善作為，以使警專學生在寒冷冬日有正常之熱食早餐。

「不靠爸，不靠孫，自己的支票自己兌」

12月5日國是論壇「不靠爸，不靠孫，自己的支票自己兌」

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　　李桐豪委員在本週國是論壇上針對地方財政問題，提醒上週甫當選之地方首長，兌現競選支票，不應由中央或子孫買單。根據媒體報導，這次地方選舉，不同候選人為爭取選票，競相開出優渥的社福政策：假牙補貼，每人四萬；65歲以上老人，健保免費；重陽敬老，每人9千；生育津貼，每胎3萬；養育幼兒，每月3千；營養午餐，國中小免費。僅以上述社福支票計之，每年地方歲出便須新增379億。而憑今日地方政府窘迫的財政，難以相信諸位百里侯有兌現的能力。根據統計，2013年地方政府「補助及協助收入依存度」為29.1%，「融資性收入依存度」為24.8%，代表地方政府每花100元，就有54元是靠中央補助與舉債收入，不是富爸爸買單，就是後代子孫結帳，不僅是「靠爸族」，也是「靠孫族」。而今日這些靠爸靠孫一族又開口要更多的錢，要得到嗎？目前中央政府對地方補助額每年都超過800億，要增加補助額，只怕「富爸爸」會先破產。而財政收支劃分法的修法草案，立法院在過去六個會期都未能審查，未來一年也不容易完成修法，因此地方的統籌分配款也不會有所調整。在債務部分，2014年地方政府一年以上債務未償餘額，已累積達8,805億，較去年成長10.9%，不出數年將突破債限。如此債留子孫的結果，是「後代子孫」也要變成遊民了。總之，既有的財源已無法兌現新開的支票，因此李桐豪委員呼籲諸位新任百里侯，「支票固然要努力兌現，但請自己買單」，不靠爸，不靠孫，而是依照《地方稅法通則》，自行開拓財源。倘若政見跳票難免，也請鄭重向選民坦白吐實，不要重蹈「633」的覆轍。

    李桐豪委員在此重申，解決地方財政問題，必須修改「財政收支劃分法」，健全地方財政。過去親民黨立院黨團提出財劃法修正法案，主張提高營業稅納入統籌分配款之比例，但將土地增值稅改為國稅，降低地方炒作地價的誘因，也符合國父「漲價歸公」的精神。其次，統一直轄市與縣市統籌分配款的分配公式，降低「營利事業營業額」的權重，「就業人口數」取代「人口數」，並新增「當地生活成本」等因素，俾使分配款之數額符合各地實際發展狀況，鼓勵地方促進就業。至於補助地方之部分，區分「計畫性補助」與「一般性補助」，前者須為重大或跨縣市建設，後者僅以發展教育、綠能、減碳、老人照護等為限，若其實際支出範圍有違背者，中央得停止撥付或扣減補助款。簡言之，親民黨團的財劃法版本，主張提高地方分配額，但減低地方炒地皮的誘因，鼓勵地方政府增加就業，並限制地方申請中央補助之項目，新增挪用補助款之懲罰機制，不僅給他魚吃，也給他釣竿，更教他如何使用釣竿。

學生參加高職技優甄審竟有不公平的加分項目

　　有鑑於「全國技術士技能檢定丙級」需年滿15歲或國中畢業始能報考檢定，然12年國教實施後，高職技優甄審加分項目，除了採計國內外競賽成績之外，考取技術士丙級證照也是加分項目，然而並非所有國三學生皆年滿15歲，因此對於未足歲之國中生無法報考證照檢定者實有不公，教育部應盡速著手檢討。


影音連結：
Youtube 學生參加高職技優甄審竟有不公平的加分項目
立院影音系統 臨時提案：高職甄審加分項目應公平


全文如下

臨時提案

案由：本院委員李桐豪 等 人，有鑑於「全國技術士技能檢定丙級」需年滿15歲或國中畢業始能報考檢定，然12年國教實施後，高職技優甄審採計國內外競賽成績和證照資格，對於未足歲之國中生無法報考證照檢定者實有不公。爰建請教育部檢討技術證照納入高職甄審標準之適用性，以使多元入學符合公平原則。是否有當？請公決。

說明：

一、    「中等以上學校技藝技能優良學生甄審及保送入學辦法」規定，高職技優甄審總積分為技藝技能得分，國際技能競賽或科展優勝可得100分，未得名也有95分；全國競賽前3名可得80至95分；縣市競賽前3名只有60分；但如果擁有丙級以上證照，積分就有80分。

二、  根據「技術士技能檢定及發證辦法」第6條規定「年滿十五歲或國民中學畢業者，得參加丙級或單一級技術士技能檢定。」然而國三學生，並非全部皆滿15歲，因此高職將其列為甄審加分項目，有檢討改進必要。

三、    爰建請教育部檢討技術證照納入高職甄審標準之適用性，以使多元入學符合公平原則。