最低稅負制是多低?? 有錢人為什麼不用繳稅?

最近關於稅改的議題，關於股票相關的，很常聽到兩個名詞，一個叫做IPO，一個叫做最低稅負制。這邊簡單跟大家解釋，第一個大家常聽到的IPO(IPO- Initial Public Offering)，文言文稱作 "首度股票公開發行"，白話文就是像之前王品首次掛牌上市的案例。


日前媒體報導，有65％的人認為當前稅制有利於富人，有錢人繳的稅太少，有42％的人覺得企業繳稅太低，29％的人認為未課資本利得稅、27％的人覺得各種租稅優惠不合理。因為租稅法令上要鼓勵企業或個人從事公益、贊助體育、參與文創等等，因此設計種種的扣除額與免稅額。立意很好，但也某種程度造成部分有錢人有很高的收入，但政府卻一毛都課不到。


基於上面租稅減免的設計，為避免有錢人租稅減免後不用一毛錢，因此有了 "最低稅負制" 的規範，最低稅負制英文簡稱AMT (Alternative Minimum Tax)，也就是當原始算出要繳的稅比最低稅負制利率算出來的還要低，就必須繳最低稅負制所算出來的稅額。


最低稅負制的適用條文是"基本稅額條例"，個人基本稅額扣除額是600萬，稅率是20%。企業則是200萬，稅率是10%。目的在於使有能力納稅者，對國家財政均有基本貢獻度，以維護租稅公平，確保國家稅收。


委員質詢劉憶如時，有提到說最低稅負制是違章建築，原因在於有錢人有了太多的租稅減免條例，該繳的稅額比較少，才得去繳最低稅負制算出來的稅額，所以應該是整體性去修本法，譬如說實價課稅。換言之，房子搖搖欲墜時，應該是去看鋼骨結構、是不是地震帶等等，而不是只去把樓頂上的加蓋屋換個材質而已。


至於說把IPO納入AMT，是因為目前沒有扣證所稅，依王品的例子，認購的時候是300多塊，一上市就衝到500多塊，確實是屬於暴利。持有大量股份的這些董事/大股東們，不太可能在公司一上市時，就像一般散戶大量地任意買賣自己的持股，法令上亦有其持股比例的規範; 而且，它們亦會利用股權分散的方式，來避免累進課稅的可能。至於配股給員工的股份，則適用基本所得稅法的條例來課稅，而不是AMT。所以這個法則真的會課到，會不會比較是抽到籤的散戶?...因此這個規則是不是真的可以符合公平正義、課到真正的有錢人課稅，是有討論的空間。況且前面就已經提到，AMT基本上是違章建築....

漲漲漲! 省電省錢大作戰

台電公布的漲價後一覽表

自101年5月開始

	夏日		非夏日
用電數	(目前)	5月-10月	(目前)	5月-10月
110度以下	2.1	2.1	2.1	2.1
111-330度	3.02	3.12	2.68	2.78
331-500度	4.05	4.25	3.27	2.47
501-700度	4.51	4.71	3.55	3.75
701度以上	5.10	5.3	3.97	4.17

註: 依據台電計畫，電費將分兩階段調整，五月一次，十月一次，目前每次調整為: 110度以不調漲。111-330度將減半調漲為 0.1元/度。其餘將調漲0.2元/度，並研擬將收費級距調為六級，增加 "1000度以上" 級距。

降低電費帳單小撇步

從高耗電量，使用時間長的電器產品下手，養成好習慣就可以省不少電費，例如不用時拔掉熱水瓶，開飲機，電鍋的插頭，電腦用完就關機(記得關螢幕喔)，冷氣溫度步要調太低，並配合電扇使冷房效率更高都可以省下大筆電費。

若有添購或換新電器的打算，可以選擇低耗電瓦數的電器(機器上都養張貼紙，上面會標示多少W)，換裝省電燈泡，或是LED燈泡也可以大大節省電費喔

下面這是比較耗電的一些電器，還有簡單說明。

一度電 = 千瓦小時 = 1000瓦(W)的功率連續使用一小時

100瓦(W)燈泡連續點亮10小時 = 一度電

1000瓦(W)的冷氣連續開1小時 = 一度電

500瓦(W)的烤箱使用一小時+500瓦(W)的電鍋使用一小時 = 一度電

電器名稱	消費電力(W)	一個月使用時間估計（時）	一個月耗電量(度)	備註
電冰箱	130	12時×30日＝360	46.8	320公升
電鍋	800	30分×30日＝15	12	10人份
開飲機	800	2時×30日＝60	48
電磁爐	1200	2時	2.4
多功能火鍋	1350	2時	2.7
冷氣機	900	5時×30日＝150	135	1噸
電暖爐	700	3時×30日＝90	63
除濕機	285	3時×30日＝90	25.65	16.6升／日
電視機	140	4時×30日＝120	16.8	28吋彩色
電腦:主機+顯示器	250+120=370	5時×30日＝150	55.5	17吋螢幕

 

http://www.youtube.com/watch?v=kqcVZvLA6SA&context=C45d21f7ADvjVQa1PpcFNO9Jhmz1reUfbfgPkUrEn8NJyagpG4fXg=

真的可以 "相忍為國" 嗎? 關於核四

核四、非核，是這一週搜尋的熱門關鍵字，非核家園是每個人的夢想。有鑒於此，委員特別請助理針對台灣現今電力供給狀況，整理一份資料，同時委員也在3/15對原能會提出質詢，委員只問一個很基本的問題，不是甚麼時候廢核、也不是核能安不安全這麼了無新意的作秀題(就算台電或原能會說安全，也沒人會信吧!)，

2011年台灣總用電量為2,400億度，估算台電未來10年用電成長率每年將增加總用電量的3% (捷運加開班次、天氣越來越古怪、高鐵使用、電動車未來主流等等)，在2025年總用電量將來到3,080億度，目前台電所有類型電廠(包括火力、核能、水力、風力、太陽能)的裝置容量(就是可發的總電量)為4,090萬瓩，加上民間業者汽電共生800萬瓩，若要滿足2025年的用電量，裝置容量必須提升為6,250萬瓩 (因為要留16%的備用電量，萬一有機具要維修或石油/天然氣缺貨等)。

台灣目前電力供應79.8%是靠火力發電 (煤、重油、液化天然氣，台灣這些原料又多靠進口)，導致目前每人每年平均碳排放量為12公噸 (因為用燒的嘛)，對照高度工業化的德國7公噸，人很多的大陸4公噸(人多分母大)依然過高。核能發電僅占16.85%，水力2.9% (台灣沒有像美國有五大湖區那麼大可以蓋超大壩，像變形金剛第1集的胡佛水壩就是一個代表)，最少的就是再生能源(太陽、風力，台灣不處於沙漠區，太陽發電力不夠，風也只有新竹風、屏東落山風比較大…)

火力發電中其中一個原料液化天然氣，需要低溫特殊儲存槽才能保持液態，台灣儲存設備業不足，因此燃料運輸與儲存不易，目前台灣儲存的液化天然氣量只足夠台灣發電一週。再者液化天然氣絕大部分需仰賴進口，天然氣單價高，天然氣發電成本平均每度電3元，對照平均發電成本每度電2.7元，台電確實是賠本在賣。現在台電說要漲價，某種程度是反映成本(但大家不爽的是薪水不漲，其他都漲，I know I know…這又是另一個問題)，台電的2010會計年度申報稅前虧損180億元。(這邊另外幫一些台電員工說話，曾有台電家屬打進來說，它們家人終身奉獻給台電，做了20幾年，每天這樣爬電塔，高度、碰電都是這個職業的風險，所以大家如果聽到名嘴在電視上抨擊裡面員工領很多錢，一定要記得肥羊並不是每個台電員工，其實前線人員都很辛苦)。

若不考慮核一二三延役的情況下，台灣所有核電廠將在2025年以前全數除役。屆時台灣電力將出現重大缺口，且火力發電碳排放量過高，效率較差。天然氣發電廠燃料儲存量不足，單價高、運輸不易。台灣氣候與地理條件也無法大規模發展再生能源。台灣電力供應將出現供應不足的問題，屆時是否要實施分區供電等措施?

從上面的分析，台灣要非核就必須解決供電問題，大家真的能接受分區供電嗎?夏天越來越熱，你可以接受晚上9點以後都不能吹冷氣嗎? 因為用電方便已經習慣了，真的不方便的時候，大家可以平心靜氣地告訴自己 “相忍為國” 嗎? (這句話最近很熱門…)

回歸問題: 台灣在2025年將如何全面排除核能發電，同時又能減少50%碳排放?

委員在原能會上只質詢一件事，核四延宕十餘年，投資上千億，卻還是一個爛攤子，這個誰要負責? 核四當初理念就跟核二核三都不一樣，核二/核三當初都是統包統購，試運轉商轉都是同一個顧問公司，核四完全是特殊設計，龐大複雜的系統、原顧問公司已解約…等。

大家或許只會看到原能會內鬨錄音帶的報導、或是其他委員非常猛力批評核四不安全的畫面等，非核是每個人的夢想，但委員不願意武斷地要求政府承諾甚麼時候一定要廢核，因為這是最不負責任、更是最作秀式的質詢，因為委員到時候也沒辦法供電給大家，可是最起碼其他核電廠屆時一定要除役，但是委員覺得現今最正確的事，是要釐清核四沒蓋好是誰的錯? 有錯就應該要彈劾！

土地稅 房屋稅 中華民國萬萬稅????

土地的課稅，我們簡單講分兩種狀況，一個是交易，一個是持有。

• 交易土地的時候，要付土地增值稅，土地增值稅是『公告現值的差額X稅率』前一年該筆土地價格跟今年的差價，再乘上稅率，就是你要要繳的土地增值稅。

但是公告現值通常都遠低於實際的交易的價格，而且公告現值是：
    (1)各縣市地價評議委員會評定
    (2)每年公告
    (3)反應土地正常交易價格 (結果三年才公告一次，並不會真正反映波動)
    (4)按區段估價 (結果店面區跟住宅區都一樣價、一條路的精華路段與一般路段也都一樣價)

• 持有土地的時候，你要繳地價稅，地價稅是公告地價X稅率。公告地價是

    (1)參考公告現值與地價波動，由各縣市地價評議委員會評定 

        (參考遠低於實際交易的公告價值......)
    (2) 各縣市地價評議委員會評定
    (3) 每三年公告 (無法反映每年的波動)
    (4)土地所有權人祇能在公告地價上下20%的範圍內申報
    (5)與公告土地現值分別查估，採兩價分離制度

房屋的課稅，我們也簡單分兩種狀況，一個是交易，一個是持有。

•     交易房屋的時候，要繳所得稅：

    (交易價格-成本)*稅率      or    評定現值*固定比例

• 持有房屋的時候，要繳房屋稅：

            房屋評定現值*稅率


從上面可以看到，兩種狀況都會參考到評定現值，可是評定現值會有跟公告現值一樣的弊病，低於市價、三年才公告一次無法反映波動等弊端。




以上，這是關於土地稅的基本概念。
因此，現在大家希望可以採實價登錄、實價課稅。

站上街頭 向瘦肉精SAY NO

3月8日養豬協會北上抗議

委員一同和豬農出聲

站上街頭 向瘦肉精SAY NO

土地稅、實價登錄跟國債有甚麼關係?

今天財政委員會的第一次質詢，多數委員都提到稅改的議題，劉部長也說要兼顧公平正義和量能減量，因此，社會對於劉部長的期待是相當大的。質詢時每位委員的風格不同，我則體諒劉部長身為女性，而明天又是三八婦女節，盡量展現君子風度，畢竟部長亦有其專業，我喜歡就其專業的部分大家來討論，不需要砲聲隆隆。

首先我請問劉部長，日前有部會官員指出台灣的財政是世界最好的，這樣的說法請劉部長評估其正確性。其實劉部長本身也非常清楚，要問這個問題的原因是要帶出國債，我們近三年舉債狀況相當高，結構性赤字是非常嚴重，是比韓國還要糟。由於目前財政部的國債沒有將一年內短期公債納入，一年內的短期公債是必須要在近期內償還，屬急迫性相當高的債務，因此，政府聲稱台灣財政是好的，這樣的說法是必須要檢驗的。

目前的國債數字，截至101年2月底止，中央政府1年以上債務未償餘額4兆8,335億元，短期債務未償餘額2,691億元，合計5兆1,026億元，平均每人負擔債務22.0萬元。國債佔歲出的比例到101年，就將近14.88%，逼近上限15%。

對此，特別請劉部長針對下面三個問題來回答:

l   公債法中公共債務定義是否合乎潮流?

l   請問未來政府還會繼續透過特別條例排除公共債務法的規範嗎?

l   地方債務問題在報告中有嗎?

其中要特別讓大家了解，財政收支劃分法的觀念，講簡單一點的就是指中央和地方的稅收如何分配。現在因為五都改制，地方都在向中央哭窮。所以地方跟中央的稅收債務要怎麼規劃，特別要先釐清地方債務和稅收的狀況。

地方稅收最主要是來自於土地稅，現在大家都在討論的實價課稅，就是土地稅的課徵改革。實價課稅屆時如果真的執行，地方稅收自然就會增加，換言之，地方稅收有了穩定的來源，舉債上限也要隨之調整，中央與地方的稅收劃分也要跟著變動。因此，改正土地稅，釐清地方債務與稅收，與財政收支劃分法其實應該要同時併進，不然財政收支劃分先做了，地方有了中央的補助款，又有了實價課稅而來的穩定稅收，這樣就變成資源分配的瑕疵。

忠誠在野黨的立院週記:第五週

第五週 (2/27/2012~3/4/2012)

2/27/2012(一)

驚聞陳之藩辭世，深感痛惜。我在小學時喜愛的課餘讀物<劍河倒影>與<旅美小簡>仍深深影響著我，希望他能在天堂保佑我們。

回應媒體詢問有關新加坡邦誼關係變化一事，我提出(1)新加坡與我歷史關係的密切、對我國亞太經貿發展策略的重要性，我國應重視問題的嚴重性；(2)政府應儘快修補兩國的關係，最好派遣高階官員，獲準官員前往進行關係重建的工作；(3)立委在想關議題的發言上應要注意分寸，避免在傷口上撒鹽。

2/28/2012(二)

邀請此次競選時餐與「政策活頁簿」的學者專家餐敘，謝謝大家的幫忙，並轉聘為黨團政策顧問，繼續為親民黨貢獻專業意見。

2/29/2012(三)

回應媒體美牛問題，美牛瘦肉精的國際研究文獻有限，且不符合台灣人民的食用方式，呼籲衛生署(主管機關)、農委會與國科會應加強這方面的研究，建立「科學數據」。

回應博鰲會議我國參加的問題，仍呼籲政府應重視見面層級的對等問題。

回應媒體有關優先法案問題，強調親民黨立法院黨團29日本會期的擬推動的優先法案包刮，修訂公共債務法、濕地法，並推動能源稅法與溫室氣體減量法完成立法；此外，美牛也會列入黨團優先法案，並已提送食品衛生管理法的增修法案，強調必須與Codex接軌。能源稅法將會以較為創新的立法方向，雖然著眼於使用者付費，但會注意公共運輸部分，包括計程車等高度使用者的租稅減免，並希望將一部分稅收資源挪作國家綠能產業的發展。 在溫室氣體減量部分，必須建構起碳足跡的機制，做到節能減碳的有效追蹤，而配套措施如綠色建築的推廣，將涉及建築法的修法。

回應駐日代表問題，認為政府尋才的範圍太過狹隘，應擴大掄才的來源，找到夠份量的代表，而且此問題應不侷限於駐日代表一職而已。

3/1/2012(四)  

開黨團檢討會，訂定工作重點。

下午上課。

幫忙無黨聯盟與無黨籍立委安排委員會席次。

3/2/2012(五)  

一早在國是論壇發言，強調菜價或許隨季節波動，但男用內衣褲、天然氣、瓦斯、速食麵、鮮奶等都上漲，政府號稱去年1年國民的經常性薪資增加3%，這足以應付這些日常用品漲價嗎？尤其15到24歲的年輕人失業率高達12.7%，政府應該好好注意。

首次以黨團代表身分對陳冲院長質詢，主要針對美牛瘦肉精問題、國家現與及潛藏債務、以及水電漲價問題提出質詢，陳院長避重就輕的答覆，與過去行政院長的答覆無異。但這也凸顯政府既不誠實，也沒有改革的擔當。我們對政府未來作為也不宜有高的期待。助理將質詢內容po上網。

確定周一黨團立委投票召集委員的安排。

3/3/2012(六)  

回應媒體美牛後續的處理問題，認為立法院的態度已至為明顯，希望行政部門在兩個月之內，迅速訂出必要的策略與溝工作；究竟是向人民坦白，說明美牛瘦肉精涉及到國家政治經濟利益的交換，還是採用親民黨的策略，以國際標準保護人民健康安全。行政部門最不該做的是以拖待變，等到立法院會期結束再逕行公布。

回應媒體有關中央銀行理監事會是否會降息的問題，在比較新台幣與韓圜的走勢與審視美國聯準會公佈的利率政策後，我認為中央銀行目前應不致於調整利率，而仍會維持現狀。

回應媒體有關中部發生禽流感的問題，認為當前第一要務是控制疫情，進行必要的撲殺，並應注意到國內相關產品的價格穩定，避免人心惶惶。

3/4/2012(日)  

回應媒體有關禽流感問題，發現有政府官員隱匿不報的問題，我認為是罪不可恕，應該要有人對此負責。若行政部門不處置，我將到監察院糾舉。隨後媒體報導顯示，農委會將全案送監察院調查，在媒體後續的訪問中我表示，此事被隱瞞達2 月之久，顯然不單純。一位防檢局長能隻手遮天嗎?政府除了做必要的補救措施，社會應對誰該負責進行究責調查。

甚麼是召集委員? 技術操作議案?

最近大家可能會在媒體上看到類似的新聞標題，譬如立院召委選舉綠坐6望8、立院召委選舉 藍綠搶攻席次，究竟委員會扮演的腳色是甚麼? 召集委員的卡位又代表甚麼? 這邊簡單跟大家介紹。好讓大家在看媒體報導時，能夠對於立院的運作、執政與在野的制衡有更通盤的了解。


由於立院諸公擔負著修法立法、監督政府的功能，因此只要是關乎民眾的事物，都是立院諸公必須試圖去了解、釐清的事務。然而，沒有人是全能的，因此，委員會的設置就是基於專業分工的出發點，達到有效率且專業的問政功能。簡單講就是類似每個科目都有專任老師的意思，有人專業在教國文、有人是地理、有人教物理等。


立法院現下分設內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、司法及法制、社會福利及衛生環境等8個常設委員會，另外還有紀律、程序、修憲、經費稽核等4個特種委員會，前面就類似專業科目的老師，後面這4個委員會，主要是處理院內特定事項，所以有點像是總務處、訓導處之類的功能。

常設委員會必須要審查院會交付審查之議案(就是不同的法律條文)及人民請願書，並得於每會期開始，固定每周一、三和四開會，邀請相關部會作業務報告並備質詢。類似專業科目老師每週要開會，討論國文課的教授內容。 各委員會至少13位委員，最多不得超過15位，委員會必須要設置召集委員2人，由各委員會委員互選之。所以這個召集委會就像國文老師委員會的主席副主席。

召集委員有一個很重要的功能，就是要排審查議案或人民請願書的優先順序，講白話點，召集委員決定了那些案子比較重要，大家要先審。因此召集委員的主客觀、背後黨團的壓力、民眾的請託都決定了這個議案或法文的能見度。

以這次美牛事件來看，2/24朝野協商時，最後各黨團是用我手寫的版本，敲定行政院在近期內(目前是指本會期) 在未修法前，不可以逕自用行政命令公告進口，讓行政權凌駕立法權。美牛這次的法條是食品衛生管理法，乍看是屬於衛生環境委員會的範疇，而且該法條的主管機關是衛生署。

然而，如同我在3/2的質詢，這次的事件到底是管 "人吃的食物(美牛含瘦肉精)" 還是管 "豬吃的添加物 (畜牧業也可用瘦肉精)" ? 為何讓主管「豬」的農委會跳出來，主導「人」吃的進口美牛議題? 衛生署一直不露面，儼然不是環境衛生委員會的事務的樣子。如果最後是變成畜牧業可否使用瘦肉精的議題，就是經濟委員會。

美牛議題關乎全民健康，因此親民黨也將此案視為優先審查的法案。若是執政黨在兩個委員會都有召集委員，並藉由排議案優先順序的權力來阻撓美牛案的審查，且試圖拖過此會期，最後以行政命令頒布、逕自進口，這就是委員會的技術性操作。當然，相信這種狀況所衍生的風險，執政黨不可能不知。

以上，是媒體比較沒有版面和時間可以介紹給大家了解的，希望上面這樣白話簡單的說明，可以幫助大家在關心政經議題時，可以有更通盤的了解與認知。

人民幸福指數被泡麵16%漲幅打敗了 !!

 今日桐豪在國是論壇上主要是談到薪資成長無法企及民生物資高漲的民生困境，大家一定有在媒體上看到泡麵過去漲了16%，桐豪立即去查了主計處的資料，看看是否立即更新最新數據。結果包心白菜過去123.27%，花椰菜漲了94.38%，男用內衣褲漲了14.05%，瓦斯13.39%，鮮奶是10.09%。

每一項高漲的民生品都是現今諸多上班族、外食族，還有年輕人生活消費的主要品項，而主計處公布經常性薪資漲了3%，而這樣的薪資漲幅足夠讓民眾應付這些高漲的民生物資?

政府統計數字的小事，都是民眾生活的大事，政府不應該只是將數字公佈出來，應該要提出具體的政策，所謂的幸福指數畢竟是從生活的大小細節所逐漸累積而來的。

	消基會	主計處
泡麵	16%	9.17%
雞蛋	8.44%	11.92%
麵粉	6.33%	7.01%
食用油	6.08%	9.38%